План работы на 2023 год

ПРОТОКОЛ № 2

заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

26.06.2023 г. Минск

8 часов 10 минут (первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	Главный бухгалтер – начальник управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович	-	начальник технического отдела
Иванов Виталий Анатольевич	-	начальник отдела строительства
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы

Рассмотреть вопрос о состоянии работы с дебиторской задолженностью.

Докладчик: заместитель главного бухгалтера - начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой» Ковалева И.С.

Выступали: заместитель главного бухгалтера - начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой» Ковалева И.С., которая информировала комиссию по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» о том, что КУП «Минскоблдорстрой» принимаются все необходимые меры, направленные на уменьшение просроченной дебиторской задолженности, а также меры по ее взысканию.

В рамках досудебного порядка урегулирования споров
КУП «Минскоблдорстрой»:

- проводятся телефонные переговоры с контрагентами-должниками о погашении суммы долга;

- проводятся встречи с руководителями контрагентами-должниками, по результатам которых уточняются сроки и порядок погашения задолженности;

- направляются письма-требования должнику, а также информационные письма о задолженности в вышестоящие организации должника;

- осуществляется подготовка и подписание актов взаимной сверки расчетов с дебитором;

- приостанавливается отгрузка материалов, оказание услуг до момента оплаты должником имеющейся суммы задолженности.

С дебиторами, которые ранее допустили просроченную задолженность перед КУП «Минскоблдорстрой», заключение последующих договоров на поставку материалов и оказание услуг с данными контрагентами осуществляется на условиях предварительной оплаты.

Дополнительно, в целях сокращения дебиторской задолженности

КУП «Минскоблдорстрой» заключаются договоры перевода долга, возложения обязательств на третье лицо, выставляется дебиторская задолженность на взыскание налогов через налоговые органы, Фонд социальной защиты населения.

Впоследствии оставления должником претензий без рассмотрения и не перечисления денежных средств в указанный срок, задолженность взыскивается КУП «Минскоблдорстрой» в принудительном порядке через судебные органы путем подачи заявлений о возбуждении приказного производства либо исковых заявлений, а также путем обращения в нотариальную контору за совершением исполнительной надписи нотариуса.

КУП «Минскоблдорстрой» не реже 1 раза в квартал проверяется статус должников на портале Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае открытия в отношении должника конкурсного производства (банкротство) или ликвидационного производства, КУП «Минскоблдорстрой» своевременно направляются требования кредитора.

Принимаются меры по возбуждению исполнительных производств, а также ведется дальнейшая работа с судебными исполнителями по погашению задолженности в виде наложения ареста на имущество должника, в т.ч. на денежные средства, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц, а также на денежные суммы, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, посредством автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств, налагается запрет на открытие должником других счетов в банке.

В дополнение к вышеизложенному, для ускорения возврата просроченной дебиторской задолженности КУП «Минскоблдорстрой» периодически направляются заявления в отделы принудительного исполнения о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, КУП «Минскоблдорстрой» принимаются все возможные меры по уменьшению просроченной дебиторской задолженности, а также ее взысканию.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Признать работу с дебиторской задолженностью удовлетворительной.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

2. Внеплановый вопрос - порядок работы комиссий по противодействию коррупции с учетом изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (Закон Республики Беларусь от

30.12.2022 № 232-З «Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией»).

Докладчик: заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» Смыковская И.Н.

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии Смыковскую И.Н., которая информировала комиссию о том, что Закон Республики Беларусь от 30.12.2022 № 232-З «Об изменении законов по вопросам борьбы с коррупцией» внес дополнение обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений положениями о необходимости соблюдения порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

В ч. 1 ст. 16Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З
«О борьбе с коррупцией» (далее – Закон) дополнено, что государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию ими своего служебного положения и связанных с ним возможностей и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных внеслужебных интересах, дают обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст. 17- 20Закона, а также порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренного ст. 21Закона.

Также, как указывалось ранее, ст. 16Закона дополнена новой частью третьей, в которой закрепляется положение о том, что в случае изменения служебного положения государственного должностного лица, которое повлияло на объем возложенных на него Закономограничений, этим лицом дается новое обязательство.

КУП «Минскоблдорстрой» соблюдены нормы законодательства и своевременно (01.03.2023г.) истребованы письменные обязательства работников аппарата управления КУП «Минскоблдорстрой», а также начальников (заместителей) филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» с учетом изменений и дополнений, внесенных в ст. 17- 20Закона, а также по соблюдению порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренного ст. 21Закона.

До руководителей филиалов своевременно доведено о необходимости оформления письменных обязательств с работниками филиалов, относящимися к государственным должностным лицам, с учетом изменений в Закон (письмо КУП «Минскоблдорстрой» от 01.03.2023 № 7-34/42-К11).

В целях единообразного правоприменения по противодействию коррупции антикоррупционного законодательства в вопросе предотвращения и урегулирования конфликта интересов до руководителей филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой», комиссии аппарата управления
КУП «Минскоблдорстрой» доведена памятка для работы комиссий по противодействию коррупции в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов (указание КУП «Минскоблдорстрой» от 02.05.2023 № 66).

Приложение: памятка для работы комиссий по противодействию коррупции в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Заслушав Смыковскую И.Н. и в результате обсуждения,

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Работу по соблюдению норм законодательства по истребованию от работников письменных обязательств по соблюдению ограничений, установленных Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» признать удовлетворительной. Установлено, что в аппарате управления
КУП «Минскоблдорстрой» отсутствуют факты совместной работы работников, являющимися супругами, близкими родственниками или свойственниками.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Внеплановый вопрос – о профилактике причин и условий, способствующих совершению правонарушений в КУП «Минскоблдорстрой».

Докладчик: заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» Смыковская И.Н.

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии Смыковскую И.Н., которая информировала комиссию о том, что правоохранительными органами установлены в 2023 году факты получения взяток в крупном размере руководителями и иными должностными лицами дорожно-эксплуатационных предприятий Минской области за приобретение товарно-материальных ценностей (в том числе сцецодежды, запчастей к дорожно-строительной технике) и их своевременную оплату.

Коррупционная схема поставщика состояла в закупке товара и последующей его реализации в два раза дороже госпредприятиям. В свою очередь, причастные к получению взяток государственные должностные лица конкурентных процедур закупок данных товаров не проводили ввиду своей корыстной заинтересованности.

В целях предотвращения злоупотреблений в сфере закупок определенных видов товаров и профилактики причин и условий, создающих предпосылки для коррупции и совершения коррупционных преступлений, сокращения расходования государственных средств, исключения корыстной заинтересованности, генеральным директором КУП «Минскоблдорстрой» подписано указание от 28.04.2023 г. № 64 «О профилактике причин и условий, способствующих совершению правонарушений в КУП «Минскоблдорстрой».

Данный локальный правовой акт обязывает всех руководителей филиалов КУП «Минскоблдорстрой» незамедлительно принять меры и исключить приобретение без проведения конкурентных процедур закупок у посреднических структур, не являющихся производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем) производителя, определенных видов товаров, таких как спецодежда, запчасти к дорожно-строительной технике, канцелярские товары и офисная бумага, чистящие
и моющие средства, хозяйственные товары.

Начальникам филиалов рекомендовано в виде исключения закупать указанные выше товары с применением процедуры из одного источника у
РУП «Издательство «Белбланкавыд», ГУТП «Ровесник» и других государственных предприятий.

Начальнику управления материально-технического обеспечения
и закупок Колоницкому К.В. и заместителю начальника управления материально-технического обеспечения и закупок Кожало А.Н. во втором полугодии 2023 года указано:

осуществить выборочный мониторинг закупаемых товаров в филиалах и аппарате управления КУП «Минскоблдорстрой».

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Руководителям филиалов:

- не допускать приобретение без проведения конкурентных процедур закупок спецодежды, запчастей к дорожно-строительной технике, канцелярских товаров и офисной бумаги, чистящих и моющих средств, хозяйственных товаров, за исключением закупки с применением процедуры из одного источника у государственных предприятий;

- исключить в работе совершение правонарушений, создающих условия для коррупции, установленные Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», в том числе строго соблюдать ограничения, установленные
ст.17-20 Закона, а также порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренного ст. 21Закона.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Председатель В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		Главный бухгалтер – начальник управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович		начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела
Иванов Виталий Анатольевич		начальник отдела строительства

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии - генеральный директор КУП «Минскоблдорстрой»

В.Г.Рагусский 08.06.2023 г.

Повестка дня заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

Дата проведения: 26.06.2023 г. Время проведения: 8 часов 10 мин.

Рассмотреть вопрос о состоянии работы с дебиторской задолженностью.

Докладчик: заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой» Ковалева И.С.

Внеплановый вопрос – порядок работы комиссий по противодействию коррупции с учетом изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

Докладчик: заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» Смыковская И.Н.

Внеплановый вопрос – о профилактике причин и условий, способствующих совершению правонарушений в КУП «Минскоблдорстрой».

Докладчик: заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» Смыковская И.Н.

На заседание приглашаются члены комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

Ознакомлены:

Члены комиссии:

Зам.гл.бух.-нач.УБУиФР

Главный бухгалтер-

начальник УБУиФР

Начальник ТО

Начальник ОС

Начальник ЭО

И.С.Ковалева

О.Н.Смольская

А.М.Молофей

В.А.Иванов

И.А.Борбат

Секретарь И.Н.Смыковская

ПРОТОКОЛ № 1

заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

20.01.2023 г. Минск 8 часов 10 минут (первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович	-	начальник технического отдела
Иванов Виталий Анатольевич	-	начальник отдела строительства
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы

1. Об утверждении плана работ комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.

СЛУШАЛИ: председателя, членов комиссии.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Утвердить План работ комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

2. Рассмотреть Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии Смыковскую И.Н., которая информировала комиссию о том, что планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год представлены.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Утвердить Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Приложение – Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.

Председатель В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович		начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела
Иванов Виталий Анатольевич		начальник отдела строительства

УТВЕРЖДЕНО

Протокол заседания комиссии КУП «Минскоблдорстрой»

по противодействию коррупции «20» января 2023 № 1

ПЛАН работы комиссии по противодействию коррупции

в КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 г.

1. Рассмотреть Планы работы комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.

Срок – первое полугодие 2023 г.

2. Заслушать заместителя главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой» с отчетом «О состоянии работы с дебиторской задолженностью» (докладчик заместитель главного бухгалтера – начальник управления бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой»).

Срок – первое полугодие 2023 г.

3. Анализ соблюдения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц с целью выявления информации о возможных нарушениях антикоррупционного законодательства.

Срок – второе полугодие 2023 г.

4. Анализ информации о выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушениях и правонарушениях, создающих условия для коррупции, а также результатов работы по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» в 2023 году.

Срок – второе полугодие 2023 г.

Председатель комиссии В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович		начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела
Иванов Виталий Анатольевич		начальник отдела строительства

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии -

Генеральный директор КУП «Минскоблдорстрой»

10.01.2023 г. __________В.Г.Рагусский

Повестка дня заседания комиссии по противодействию коррупции

КУП «Минскоблдорстрой»

Дата проведения: 20.01.2023 г.

Время проведения: 8 часов 10 мин.

Об утверждении плана работ комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» на 2023 год.
Рассмотреть Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой»
на 2023 год.

Докладчики: председатель, члены комиссии.

На заседание приглашаются члены комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

Ознакомлены:

Члены комиссии:

Зам.гл.бух.-нач. УБУиФР

Начальник СФР УБУиФР

Начальник ТО

Начальник ОС

Начальник ЭО

И.С.Ковалева

О.Н.Смольская

А.М.Молофей

В.А.Иванов

И.А.Борбат

Секретарь И.Н.Смыковская

ПРОТОКОЛ № 3

заседания комиссии по противодействию коррупции

КУП «Минскоблдорстрой»

26.12.2022 г. Минск

11 часов 10 минут

Место проведения: г. Минск, пл. Свободы, д. 13 (первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Иванов Виталий Анатольевич	-	начальник отдела строительства
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы

Рассмотреть вопрос о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) в КУП «Минскоблдорстрой» за счет собственных средств.

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии.

Слушали информацию заместителя начальника отдела правовой
и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» Смыковской О.Н. о том, что
в целях совершенствования регулирования отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, учитывая изменения
в решение Минского областного Совета депутатов от 29.03.2013 № 220
«Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг)
за счет собственных средств» (далее – решение № 220), генеральным директором КУП «Минскоблдорстрой» издан приказ от 05.08.2022
№ 190 «О порядке проведения закупок товаров (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой».

Приказом утвержден Порядок проведения закупок (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой», Положение о Комиссии по проведению процедур закупок товаров (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой»,
а также Положение о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств при строительстве КУП «Минскоблдорстрой».

Нормы указанных Порядка закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств КУП «Минскоблдорстрой», Положения о Комиссии по проведению процедур закупок товаров (работ, услуг)
КУП «Минскоблдорстрой», а также Положения о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств при строительстве КУП «Минскоблдорстрой» распространяют свои действия также на филиалы КУП «Минскоблдорстрой».

В аппарате управления КУП «Минскоблдорстрой» назначена постоянно действующая единая комиссия по закупкам товаров(работ, услуг). Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Республики Беларусь, регламентирующим порядок организации и проведения процедур закупок, а также Положением о порядке проведения закупок товаров (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой».

В филиалах также созданы постоянно действующие комиссии для организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) и утверждены персональные составы комиссии.

Руководители филиалов КУП «Минскоблдорстрой» не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел материально – технического снабжения КУП «Минскоблдорстрой» (Колоницкий К.В.) для размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» в соответствии с подпунктом 2.10 пункта 2 решения № 220 сведения об общей стоимости договоров, заключенных филиалом в отчетном квартале по результатам процедур закупок, проведенных в соответствии с требованиями решения № 220, а также стране происхождения приобретаемых в рамках таких договоров товаров (работ, услуг).

Руководитель дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» обязан утвердить соответствующие Положения о порядке проведения закупок товаров (работ, услуг) в дочернем предприятии.

Отдел материально – технического снабжения КУП «Минскоблдорстрой» (Колоницкий К.В.) обеспечивает сбор и обобщение сведений, предоставляемых филиалами КУП «Минскоблдорстрой».

Отделом материально – технического снабжения КУП «Минскоблдорстрой» (Колоницкий К.В.) размещен Порядок закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств КУП «Минскоблдорстрой», в том числе изменения в него, в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъектуры цен», а также не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещаются в соответствии с подпунктом 2.10 пункта 2 решения № 220 сведения об общей стоимости договоров (в том числе в разрезе товаров (работ, услуг), заключенных КУП «Минскоблдорстрой» в отчетном квартале по результатам процедур закупок, проведенных в соответствии с требованиями решения № 220, а также о стране происхождения приобретаемых в рамках таких договоров товаров (работ, услуг).

Отделом материально – технического снабжения КУП «Минскоблдорстрой» (Колоницкий К.В.) ежегодно разрабатывается годовой план государственных закупок КУП «Минскоблдорстрой»
в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и размещается на электронной торговой площадке.

Члены постоянно действующей комиссии в аппарате управления КУП «Минскоблдорстрой» для организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) ознакомлены с приказом от 05.08.2022 № 190 «О порядке проведения закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств КУП «Минскоблдорстрой», Положением о Комиссии по проведению процедур закупок товаров (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой», Положением о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств при строительстве КУП «Минскоблдорстрой», а также нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров (работ, услуг).

Контроль за исполнением приказа возложен на главного инженера Бельского А.В., заместителя начальника отдела материально – технического снабжения Колоницкого К.В., начальника отдела строительства
Иванова В.А., ведущего инженера отдела механизации и энергетики Марусенкову С.П. согласно курируемым вопросам.

Вид процедуры закупки определяется в зависимости от ориентировочной стоимости закупки и источника финансирования. Стоимость предмета закупки определяется на момент принятия решения
о проведении закупки.

Приказ от 05.08.2022 № 190 «О порядке проведения закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств КУП «Минскоблдорстрой» определяет три основных направления законодательства Республики Беларусь в области закупок:

Государственные закупки

Государственные закупки - приобретение товаров (работ, услуг), полностью или частично финансируемых за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств.

Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств при строительстве.

Под закупкой товаров при строительстве понимается приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии
с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами. Финансирование – собственные средства преприятия.
Под строительством понимается деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству, технической модернизации, сносу объекта, включающая оказание услуг в строительстве, подготовку проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ. Финансирование - собственные средства предприятия.

Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

Закупки за счет собственных средств – приобретение товаров (работ, услуг), полностью финансируемых за счет собственных средств предприятия.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Признать надлежащей работу по закупке товаров (работ, услуг) за счет собственных средств и утвержденный Порядок проведения закупок (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой» соответствующим действующему законодательству Республики Беларусь.

Указать руководителям филиалов на исполнение приказа
КУП «Минскоблдорстрой» от 05.08.2022 № 190 «О порядке проведения закупок товаров (работ, услуг) КУП «Минскоблдорстрой», обратив внимание на исполнение пункта 10 настоящего приказа.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Проанализировать информацию о выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушениях и правонарушениях, создающих условия для коррупции, а также результаты работы по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» в 2022 году.

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии.

КУП «Минскоблдорстрой» проводит плановую системную работу по обеспечению выполнения антикоррупционного законодательства и предупреждению проявлений коррупции. Кадровыми службами совместно с другими подразделениями осуществляется контроль за соблюдением ограничений, установленных статьями 17-20 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», работниками аппарата управления, филиалов и дочернего предприятия, в обязанности которых входят организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции, подписавшими письменные обязательства государственного должностного лица (приравненного).

С целью борьбы с коррупцией путем предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, устранения их последствий и обеспечения при этом гарантий защиты законных интересов физических и юридических лиц приказом КУП «Минскоблдорстрой» от 09.08.2022 г. № 203 утверждены Мероприятия по предотвращению коррупционных проявлений, нарушений антикоррупционного законодательства в КУП «Минскоблдорстрой, его филиалах и дочернем предприятии.

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2019 № 267 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732» приказом КУП «Минскоблдорстрой» от 07.06.2019 № 201 подготовлен и подписан приказ «О комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» и утверждено Положение о комиссии по противодействию коррупции.

20.01.2022 протоколом № 1 утвержден план работы на 2022 год комиссии по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой».

В целях исключения случаев возникновения конфликта интересов и полного соответствия заключаемых договоров действующему законодательству, локальным нормативным правовым актам и экономическим интересам организации на стадии заключения хозяйственных договоров все проекты проходят согласование со всеми заинтересованными структурными подразделениями.

В течение 2022 года проводилась непрерывная работа с контрагентами с момента заключения договоров и до полного их исполнения, работа по снижению дебиторской задолженности (еженедельный анализ), в том числе просроченной, проводится регулярная претензионно - исковая работа в аппарате управления и филиалах, по итогам каждого года анализируется эффективность проведенной работы.

С целью совершенствования мер по профилактике и пресечению преступлений (в том числе коррупционных), устранению причин и условий, способствующих их совершению, вопросы противодействия преступлений рассматривается на селекторных совещаниях с участием всех руководителей филиалов и дочернего предприятия.

На информационных стендах КУП «Минскоблдорстрой» размещается информация антикоррупционной направленности. В рамках единого дня информирования обсуждаются вопросы противодействия коррупции и взяточничества.

В аппарате управления КУП «Минскоблдорстрой» отсутствуют факты совместной работы работников, являющимися супругами, близкими родственниками или свойственниками.

Информация о принятых на работу близких родственников либо свойственников генерального директора и руководителей филиалов/дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой»:

Наименование организации	Фамилия, имя, отчество руководителя	Фамилия, имя, отчество работающего близкого родственника либо свойственника	Занимаемая должность (кем работает)	Степень родства	Указать принятые меры по предотвращению и урегулированию возможности возникновения конфликта интересов
КУП «Минскоблдорстрой» (генеральный директор)	Рагусский Виктор Генрихович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 121»	Вакансия	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 122»	Макарец Николай Антонович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123»	Дубовик Николай Александрович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 124»	Вакансия	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 125»	Драган Дмитрий Викторович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 133»	Демидович Виктор Аркадьевич	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 135»	Савицкий Вадим Валерьянович	Савицкая Зинаида Сафроновна	Сторож	Мать	Данное лицо не находится в непосредственной подчиненности и подконтрольности руководителю филиала и не занимает должность, ограничивающую совместную работу близких родственников или свойственников
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 162»	Майстрович Александр Николаевич	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 163»	Рабушко Вадим Владимирович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 164»	Потылкина Ирина Владимировна	- -	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 165»	Малевич Игорь Васильевич	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 166»	Ключенович Сергей Иванович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 167»	Князев Дмитрий Викторович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 168»	Ковалевский Вадим Александрович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 169»	Матарас Геннадий Сергеевич	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 192»	Книга Алексей Владимирович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 193»	Шатнев Виктор Михайлович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 194»	Зезетко Феликс Викторович	Зезетко Вячеслав Феликсович -	мастер	Сын	Данное лицо не находится в непосредственной подчиненности и подконтрольности руководителю филиала и не занимает должность, ограничивающую совместную работу близких родственников или свойственников
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 195»	Коркотко Александр Владимирович	Бохан Алексей Иванович	Инженер по охране труда	Двоюродный брат	Данное лицо не находится в непосредственной подчиненности и подконтрольности руководителю филиала и не занимает должность, ограничивающую совместную работу близких родственников или свойственников
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210»	Пастернацкий Андрей Валентинович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 211»	Вакансия	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 212»	Чекун Владимир Анатольевич	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 735»	Варламов Виталий Михайлович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «МРСУ»	Сливец Андрей Александрович	-	-	-	-
Филиал КУП «Минскоблдорстрой» - «Облдорпроект»	Доревский Александр Иванович	-	-	-	-
КУП «Дорвектор-Маш»	Карпович Юрий Анатольевич	-	-	-	-

Примечание: Руководителям даны рекомендации о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

За отчетный период в аппарат управления КУП «Минскоблдорстрой» поступило электронное обращение от 20.11.2022 г. от гражданина по факту несоблюдения антикоррупционного законодательства при использовании работником филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «Облдорпроект» служебного автомобиля. За допущенные нарушения о порядке использования специальных легковых автомобилей в КУП «Минскоблдорстрой» приказом от 21.11.2022 № 451-л водитель автомобиля филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «Облдорпроект» привлечен к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в филиале КУП «Минскоблдорстрой» - «Облдорпроект» со всеми водителями проведена профилактическая беседа о надлежащем исполнении своих обязанностей, о недопущении Положения о порядке использования специальных легковых автомобилей в КУП «Минскоблдорстрой» и разъяснено, что в случае допущения в дальнейшем подобного рода нарушений, к ним будут применены меры дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.

Руководители и специалисты предприятия не заявляли о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

На заседании комиссии изучено Положение о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22.01.2016 № 45. Рассмотрены вопросы:

- о недопустимости случаев незаконного получения денежных средств, имущества, в том числе подарков, стоимости выполненных работ, оказанных услуг работниками КУП «Минскоблдорстрой»;

В настоящее время повышенное внимание уделяется вопросам профилактики коррупционных проявлений в сфере закупок, как одной из сфер, сопряженной с особо высокими коррупционными рисками.

В соответствии со ст. 15 Закона о борьбе с коррупцией государственные органы и иные государственные организации в порядке, установленном актами законодательства, обязаныпроводитьконкурсы, аукционы или иные процедуры, предусмотренные актами законодательства, при принятии решений о проведении закупок.

В рамках соблюдения антикоррупционного законодательства и законодательства о закупках подготовлено 2 разъяснения для руководства в работе и доведения до сведения заинтересованных лиц аппарата управления КУП «Минскоблдорстрой» и филиалов в части изменения законодательства о государственных закупках: от 21.11.2022 № 7-33/т/925 «Об установлении дополнительных требований к участникам государственной закупки», от 15.12.2022 № 7-33/т/994 «О применении преференциальной поправки в государственных закупках».

Так, в связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 692 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395» с 16 ноября 2022 г. при осуществлении процедур государственных закупок в документах, предоставляемых для подготовки предложения, дополнительные требования к участникам должны быть установлены в строгом соответствии с подпунктом 1.7 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - постановление № 395):

- физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, - участник процедуры государственной закупки, лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица - участника процедуры государственной закупки, и лицо, имеющее право давать такому юридическому лицу обязательные для исполнения указания на основании учредительных документов или заключенного договора, не должны считаться подвергавшимися административному взысканию за административные правонарушения, предусмотренные в частях 7, 8 и 10 статьи 14.4, частях 4 и 5 статьи 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП);

- отсутствие у участника процедуры государственной закупки - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости за преступления, предусмотренные в статьях 209 - 212, 216, 235, 243 - 243-3, 424 - 426, 429 - 432 и 455 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК);

- отсутствие у лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица - участника процедуры государственной закупки, и лица, имеющего право давать такому юридическому лицу обязательные для исполнения указания на основании учредительных документов или заключенного договора, не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости за преступления, предусмотренные в статьях 209 - 212, 216, 235, 243 - 243-3, 424 - 426, 429 - 432 и 455 УК.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 692 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395» с 16 ноября 2022 г. также изменены условия применения преференциальной поправки, установленные постановлением № 395.

До руководителей структурных подразделений аппарата управления КУП «Минскоблдорстрой» и филиалов доведены до сведения письма Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 15.11.2022 № 14-01-10/3459к «Об установлении дополнительных требований к участникам», а также от 21.11.2022 № 14-01-08/3530к «О применении преференциальной поправки в государственных закупках».

Выборочно изучена размещенная в государственной информационно-аналитической системе управления государственными закупками (ГИАС) информация о закупках товаров (работ, услуг), заказчиком по которым является КУП «Минскоблдорстрой».

Установлено, что при формировании документов для подготовки предложений заказчиком устанавливаются дополнительные требования к участникам процедур закупок, предусмотренные в п. 1.7 постановления № 395.

В 2022 г. член постоянно действующей единой комиссии в аппарате управления КУП «Минскоблдорстрой» для организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) Ковалева Т.С., заместитель главного бухгалтера - начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы, проходила обучение на обучающих семинарах о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) и о порядке организации и проведения процедур закупок.

В КУП «Минскоблдорстрой» будет продолжена работа, направленная на недопущение фактов коррупции в системе, устранение причин и условий, способствующих ее проявлению.

Проанализировав работу по предупреждению коррупционных правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению, комиссия пришла к выводу считать ее удовлетворительной.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Продолжить работу по предупреждению коррупционных правонарушений.

Информацию об использовании легкового автомобиля в личных целях в филиале КУП «Минскоблдорстрой» - «Облдорпроект» принять к сведению и не допускать установленные нарушения в дальнейшей работе.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Внеплановый вопрос - результаты проведённого главным контрольно-аналитическим управлением Минского облисполкома анализа эффективности хозяйственной деятельности филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210».

СЛУШАЛИ: докладчик заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» И.Н.Смыковская.

Секретаря комиссии И.Н.Смыковскую, которая информировала председателя комиссии и ее членов о том, что в адрес КУП «Минскоблдорстрой» главным контрольно-аналитическим управлением Минского облисполкома направлена информация от 31.08.2022 № 3-5/344 по результатам анализа эффективности хозяйственной деятельности филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210».

В целях предотвращения недостатков и нарушений законодательства Республики Беларусь в работе обособленного структурного подразделения КУП «Минскоблдорстрой», установления виновных лиц и принятия мер реагирования в период с 23.09.2022 по 23.10.2022 проводилось служебное разбирательство, в рамках которого осуществлялась проверка по фактам, изложенным в письме главного контрольно-аналитического управления Минского облисполкома.

По факту работы сортировочной установки Kleemann MS 14Z
в карьере «Судники» главным контрольно-аналитическим управлением Минского облисполкома установлено следующее.

Нормативная продолжительность сортировочной установки Kleemann MS 14Z составляет 250 т/ч. За период с августа 2021 года по июнь 2022 года фактическая производительность составила 120,65 тонн в час переработки песчано-гравийной смеси. Однако при загрузке менее чем на половину дизельное топливо списано под переработку 250 тонн в час. Таким образом, по мнению управления не подтверждается 583,1 м/ч работы установки и списание 8 163,8 литра дизельного топлива на сумму 14 613,24 руб.

В ходе проведенного служебного разбирательства КУП «Минскоблдорстрой» установлено следующее.

Согласно пункту 1.8 приказа КУП «Минскоблдорстрой» «О нерудных материалах» от 31.03.2021 № 98 в срок до 01.05.2021 года филиалу КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» необходимо было актуализировать технологические карты на все процессы, связанные с добычей и переработкой нерудных материалов. Однако указанное поручение выполнено не было.

Установлено, что нормативная производительность сортировочной установки 250 т/ч, заложенная в технологической карте на переработку, взята согласно техническим характеристикам данного грохота и является паспортной (максимальной).

В тоже время, реальная производительность установки с учетом гранулометрического состава породы, обводненности и качества залегания материала и загрузки в бункер определяется, учитывая коофициент неравномерности питания грохота, который составляет 0,6.

Таким образом, реальная производительность установки составляет: 250 т/ч * 0,6=150 т/ч.

Однако фактическая (усредненная) производительность установки за период с августа 2021 года по июнь 2022 года составила 120,65 т/ч.

Таким образом, по мнению комиссии не подтверждается 222,46 м/ч работы установки и списание 3 114,44 литра дизельного топлива на сумму 5 574,85 руб.

Филиалом КУП «Минскоблдорстрой» - «Облдорпроект» по состоянию на август 2022 года выполнена маркшейдерская съемка, согласно которой подтверждается объем переработанного и добытого материала (за период с января по август 2022 года объем составил 43,3 тыс.м3). Таким образом, хищения материала в ходе служебного разбирательства КУП «Минскоблдорстрой» не подтвердилось.

По факту излишнего списания топлива установлено следующее.

Мобильный грохот Kleemann MS-14Z, инв. № 998 используется в карьере «Судники» для сортировки песчано-гравийных смесей на различные фракции. Списание топлива осуществлялось на основании сводной ведомости данных путевых листов, где указывается фактическое отработанное время за месяц, остаток топлива на начало и конец отчетного периода, количество выданного топлива.

В ходе выборочной сверки записей в путевых листах и сводной ведомости за сентябрь 2021, апрель - май 2022 года расхождений не установлено, показания машино-часов в путевых листах соответствует количеству машино-часов, указанных в сводной ведомости, количество выданного и списанного дизельного топлива соответствует количеству отработанных машино-часов согласно путевым листам, сводной ведомости работы мобильной сортировочной остановки. Данные о наличии остатков топлива в баке мобильного грохота на конец отчетного месяца подтверждены актом снятия остатков.

Таким образом, сведения путевых листов о фактическом расходе топлива являются достоверными и вероятность хищения топлива не подтверждается.

По факту работы арендной техники ООО «ЯраМарк» главным контрольно-аналитическим управлением Минского облисполкома установлено, что в нарушение требований Закона Республики Беларусь
от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности», Инструкции по бухгалтерскому учету запасов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.11.2010 № 133, списание дизельного топлива, выданного для заправки дорожно-строительной техники ООО «ЯраМарк», осуществлялось на основании раздаточных ведомостей без составления отчета о расходе горюче-смазочных материалов.

При расчете фактического времени работы дорожно-строительной техники ООО «ЯраМарк» (исходя из данных фактической заправки техники и норм расхода топлива) филиалом необоснованно принята работа арендованной техники в количестве 568,33 машино-часов, что повлекло излишнее начисление арендной платы в размере 36 254,31 руб. Установленные счетчики моточасов на технике при этом были неисправны.

В связи с допущенными нарушениями в работе филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» начальником филиала Пастернацким А.В. создана комиссия для проведения разбирательства
с целью установления суммы материального ущерба и виновных лиц (приказ филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» от 16.11.2022 № 154).

В период с 11.11.2022 г. по 15.11.2022 г. в карьере «Судники» произведены замеры производительности сортировочной установки Kleemann MS-14Z по переработке ПГС. На основании данных замеров актуализирована и 22.11.2022 г. утверджена технологическая карта на приготовление инертных материалов на установке Kleemann MS-14Z. На основании актуализированной технологической карты на процессы, связанные с добычей и переработкой нерудных материалов сортировочной установкой Kleemann MS 14Z в карьере «Судники», расчета филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» за период с августа 2021 года по июнь 2022 года выявлено, что в марте, апреле и июне 2022 года дробильно-сортировочная установка использовалась неэффективно, с производительностью, ниже утвержденной технологической картой, что привело к перерасходу топлива на сумму 1 699,20 рублей и, как следствие, к отрицательному экономическому эффекту работы филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210».

Комиссией филиала установлено, что контроль за выполнением работ на карьере «Судники» осуществляет главный инженер Толкачев А.Л. В связи с ненадлежащим выполнением своих должностных обязанностей, отсутствие контроля за соблюдением технологических процессов со стороны главного инженера филиала способствовало отрицательному экономическому эффекту работы филиала.

Комиссия филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» признала главного инженера Толкачева А.Л. лицом, виновным в причинении материального ущерба филиалу в сумме 1 699,20 руб.

Толкачев А.Л. выразил согласие о добровольном возмещении материального ущерба, причиненного филиалу, на сумму 1 699,20 руб. путем удержания из заработной платы равными долями в течение 2-х месяцев (предложение от 16.12.2022).

По факту необоснованно принятой работы арендованной техники ООО «ЯраМарк» в количестве 568,33 машино-часов, в результате чего начислена и принята к оплате арендная плата в сумме 36 254,31 руб., филиалом установлено следующее.

Отработанное время, зафиксированное и подписанное должностными лицами филиала в отрывных талонах к сменным рапортам арендуемой техники ООО «ЯраМарк», превышает фактическое время, которое данная техника могла бы отработать согласно данным фактической заправки техники и норм расхода топлива. Заправка дорожно-строительной техники ООО «ЯраМарк» производилась филиалом. Исходя из данных фактической заправки и норм расхода топлива арендная техника отработала меньше машино-часов, чем принятые филиалом КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» к оплате и подписанные в сменных рапортах. На основании чего сумма завышения принятой к оплате арендной платы в размере 36 254,31 руб. подлежит корректировке.

Так, на основании откорректированного подписанного двустороннего акта сверки с ООО «ЯраМарк» на сумму 36 252,48 руб. сумма завышения арендной платы отсторнирована путем подписана актов выполненных работ с ООО «ЯраМарк» и уменьшена на сумму 36 252,48 рублей.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Информацию главного контрольно-аналитического управления Минского облисполкома хозяйственной деятельности филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210» принять к сведению.

Руководителям филиалов не допускать к работе арендованную дорожно-строительную технику без исправленного счетчика моточасов.

Отделу механизации и энергетики КУП «Минскоблдорстрой» проработать вопрос установки датчиков контроля топлива в мобильных сортировочных установках, работающих на карьерах предприятия.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Председатель комиссии В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Иванов Виталий Анатольевич		начальник отдела строительства
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии - генеральный директор КУП «Минскоблдорстрой» В.Г.Рагусский 30.11.2022 г.

Повестка дня заседания комиссии по противодействию коррупции

КУП «Минскоблдорстрой»

Дата проведения: 26.12.2022 г. Время проведения: 8 часов 10 мин.

Место проведения: г. Минск, пл. Свободы, д. 13 (первый этаж, актовый зал)

Рассмотреть вопрос о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг)

в КУП «Минскоблдорстрой» за счет собственных средств.

Проанализировать информацию о выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушениях и правонарушениях, создающих условия для коррупции, а также результаты работы по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» в 2022 году.
Внеплановый вопрос - результаты проведённого главным контрольно-аналитическим управлением Минского облисполкома анализа эффективности хозяйственной деятельности филиала
КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 210».

На заседание приглашаются члены комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

Ознакомлены:

Члены комиссии:

Зам.гл.бух.-нач. УБУиФР

Начальник СФР УБУиФР

Начальник ЭО

Начальник ОС

Зам.начальника ОПиКР

И.С.Ковалева

О.Н.Смольская

И.А.Борбат

В.А.Иванов

И.Н.Смыковская

ПРОТОКОЛ № 2

заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

23.05.2022 г. Минск 8 часов 10 минут (первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Иванов Виталий Анатольевич	-	начальник отдела строительства
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы

Рассмотреть вопрос о недопущении требования предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушения порядка ее предоставления и использования, установленного законодательством Республики Беларусь.

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии.

20.12.2021 года (исх. № 46/25/1820) к КУП «Минскоблдорстрой» обратилось учреждение «Минское областное управление МЧС» по вопросу оказания безвозмездной (спонсорской) помощи в обустройстве стоянки для служебного транспорта в пожарной аварийно-спасательной части № 1 г. Воложин.

В соответствии с ч. 1 п. 9 Указа Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется государственными организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам с согласия председателей этих органов. Таким образом, КУП «Минскоблдорстрой» оказывает спонсорскую помощь исключительно с согласия председателя Минского облисполкома.

10.01.2022 года КУП «Минскоблдорстрой» (исх. № 7-33/т/19) проинформировало учреждение «Минское областное управление МЧС» о том, что готово на коммерческой основе осуществить обустройство стоянки для служебного транспорта в пожарной аварийно-спасательной части № 1 г. Воложин с примерной стоимостью строительных и иных монтажных работ около 26 тыс. руб.

Учреждение «Минское областное управление МЧС» не требовало предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в выполнении таких видов работ.

07.02.2022 года (исх. 30-л) к КУП «Минскоблдорстрой» обратилось общественное объединение «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников» по вопросу оказания безвозмездной (спонсорской) помощи в размере 2000 руб. (или в любом другом размере) на проведение двух учебно-практических лагеря-семинара по активной реабилитации для инвалидов-колясочников.

В своем ответе от 21.02.2022 года (исх. № 7-33/т/128) КУП «Минскоблдорстрой» отказало общественному объединению «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников» в предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи, поскольку находится в тяжелом финансовом положении, кроме того, у КУП «Минскоблдорстрой» приостановлены все расходные операции по счетам.

Как социально ответственное предприятие КУП «Минскоблдорстрой» по мере возможности оказывает посильную спонсорскую помощь, в частности, школам, спортивным клубам, местным органам власти Минской области.

Вместе с тем, принимая во внимание важность оказания помощи, установившуюся на предприятии практику благотворительной инициативы и поддержку государственных учреждений, КУП «Минскоблдорстрой» готово вернуться к обсуждению поступившего обращения с целью оказания помощи при наступлении благоприятных условий.

По настоящее время общественное объединение «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников» повторно не обращалось по вопросу оказания безвозмездной (спонсорской) помощи.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Признать отсутствие фактов требования предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушения порядка ее предоставления и использования, установленного законодательством Республики Беларусь.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Внеплановый вопрос - о возможном злоупотреблении в филиале
КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 164».

СЛУШАЛИ: секретаря комиссии.

25 марта 2022 года в адрес КУП «Минскоблдорстрой» из Администрации Президента Республики Беларусь направлено обращение без подписи (далее–обращение) о возможном злоупотреблении в филиале КУП «Минскоблдорстрой»- «ДРСУ № 164» (далее – филиал) (рег. № 1-9/27-пор).

В обращении указано, что в филиале с нарушением законодательства осуществляется реализация щебня, гравия, топлива, а также продается органическое удобрение, принадлежащее ОАО «Кленовичи». Помимо этого, заявитель указывает, что в строительный сезон на асфальтобетонный завод филиала приезжает груженый битумовоз, отстаивается и уезжает обратно. Также в обращении указано, что Жоров А.П., заместитель начальника филиала, в поселке Бобр Крупского района Минской области по ул. Князева приватизировал участок земли в размере 1,5 га, на котором построил дом, и участок земли в размере 1 га, на котором посадил плодово-ягодные деревья.

С целью разбирательства по фактам, изложенным в обращении, приказом генерального директора КУП «Минскоблдорстрой» создана комиссия по рассмотрению обращения и проведению служебного разбирательства.

В процессе служебного разбирательства комиссией 12.04.2022 осуществлен выезд в филиал. Запрошены и исследованы выборочно за период 2021- 2022 гг. товарно-транспортные накладные, материальные отчеты материально-ответственных лиц, путевые листы, карточки учета расхода топлива, акты переработки нерудных строительных материалов, контракты, рабочие инструкции работников филиала, табеля учета рабочего времени, приказы филиала и иные документы, касающиеся вопросов, указанных в обращении. Проведен GPS-мониторинг погрузчика асфальтобетонного завода и иного транспорта филиала, выслушаны пояснения должностных лиц и работников филиала.

В итоге служебного разбирательства комиссией установлено.

В бухгалтерии филиала поступление материалов (битум, щебень, гравий и др.), а также их реализация осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и учетной политикой КУП «Минскоблдорстрой».

Основанием для приемки и оприходования материалов являются сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные и др.) на поступившие в организацию материалы. Так, комиссией при выезде выборочно исследованы товарно-транспортные накладные на поставку битума дорожного и дизельного топлива в адрес филиала, документальных нарушений при поставке в филиал материалов не выявлено.

Учет движения строительных материалов (гравий, песок, щебень и др.) в разрезе их наименований ведется ответственными лицами филиала в материальном отчете. Материальный отчет составляется ежемесячно и ведется в натуральном и стоимостном выражении. В стоимостном выражении материальный отчет ведется в бухгалтерии. К материальному отчету прилагаются первичные учетные и иные документы, на основании которых ответственным лицом сделаны записи. Материальный отчет подписывается материально-ответственным лицом, утверждается главным инженером или иным уполномоченным лицом филиала и передается в бухгалтерию, после чего идет оприходование и списание материалов на производство строительных работ. В ходе разбирательства выборочно исследованы материальные отчеты, документальных нарушений не выявлено.

Кроме того, комиссией выборочно исследованы акты переработки нерудных строительных материалов, в том числе гравия 20-80 и получения щебня гравийного фракции 5-20 за 2021 год, рассмотрен объем реализации щебня гравийного фракции 5-20 за 2021 год. Выявлен факт нарушения в учете, движении и списании щебня гравийного фракции 5-20 собственного производства в единицах измерения – тонны. На момент выезда комиссии в филиал произведена корректировка данного нарушения в бухгалтерском учете, должностным лицам филиала комиссией указано, что учет, движение и списание щебня гравийного фракции 5-20 собственного производства вести в бухгалтерском учете с апреля 2022 г. строго в единицах измерения – м3.

Также, комиссией исследованы путевые листы битумовоза. Определить факт, что битумовоз, не слив битум дорожный на асфальтобетонном заводе филиала КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 164», уезжал груженый в обратном направлении не представляется возможным. Согласно путевым листам битумовоз осуществлял перевозку битума дорожного другим филиалам КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 121, 122, 133, 165, 192».

На основании проведенного комиссией GPS-мониторинга погрузчика асфальтобетонного завода филиала за период времени с 01.11.2021 года по 31.03.2022 года установлено, что погрузчик асфальтобетонного завода не задействован в погрузке органического удобрения, принадлежащего ОАО «Кленовичи».

Кроме того, в период с 30.03.2022 по 11.04.2022 сотрудниками группы по борьбе с экономическими преступлениями отдела внутренних дел Крупского райисполкома (далее - ГБЭП Крупского РОВД) проведена проверка по факту возможной противоправной деятельности должностных лиц филиала. В результате проверки в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК Республики Беларусь, а доводы, указанные заявителем в обращении, не находят своего подтверждения.

Так, в ходе проверки сотрудниками ГБЭП Крупского РОВД установлено, что за период с 01.01.2022 по 01.04.2022 ОАО «Кленовичи» реализовано 30 тонн органических удобрений с доставкой транспортом сельхозорганизации. Хранение органических удобрений на урочище № 33 производится по причине того, что вблизи указанного урочища расположена МТК «Бобр». В связи с соблюдением условий по содержанию крупного рогатого скота органика вывозится на близлежащее урочище для дальнейшего внесения в оптимальные агротехнические сроки. Никаких договоренностей общества с филиалом о реализации органики не имеется, посторонняя техника на урочище № 33 никогда не была.

Также сотрудниками ГБЭП Крупского РОВД проведен опрос заместителя начальника филиала Жорова А.П., работников асфальтобетонного завода филиала. В ходе опроса последние пояснили, что никакого хищения щебня и битума дорожного с территории завода не происходит, работы по строительству хозяйственных построек Жорова А.П. никто из работников филиала не осуществлял.

На основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.04.2022 о незаконном строении Жорова А.П. по ул. Князева ст. Бобр Крупского района Минской области проинформированы БТИ и отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Крупского райисполкома, Бобрский сельский исполнительный комитет.

Проанализировав обращение, действия работников филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 164», пояснения должностных лиц и работников филиала, изучив представленные документы, комиссия пришла к выводу, что факты злоупотребления и нарушения требований законодательства, изложенные в обращении, не подтверждаются.

С результатами служебного разбирательства ознакомлены заинтересованные сотрудники КУП «Минскоблдорстрой».

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Данное обращение и результаты служебного разбирательства по его рассмотрению принять к сведению.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Председатель комиссии В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Иванов Виталий Анатольевич		начальник отдела строительства
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии - генеральный директор

КУП «Минскоблдорстрой»__________В.Г.Рагусский

13.05.2022 г.

Повестка дня

заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

Дата проведения: 23.05.2022 г.

Время проведения: 8 часов 10 мин.

Место проведения: г. Минск, пл. Свободы, д. 13 (первый этаж, актовый зал).

1.Рассмотреть вопрос о недопущении требования предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушения порядка ее предоставления и использования, установленного законодательством Республики Беларусь.

1.Внеплановый вопрос - о возможном злоупотреблении в филиале КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 164».

На заседание приглашаются члены комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

Ознакомлены:

Члены комиссии:

Зам.гл.бух.-нач. УБУиФР

Начальник СФР УБУиФР

Начальник ЭО

Начальник ОС

Зам.начальника ОПиКР

И.С.Ковалева

О.Н.Смольская

И.А.Борбат

В.А.Иванов

И.Н.Смыковская

ПРОТОКОЛ № 1

заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

20.01.2022 г. Минск

8 часов 10 минут (первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович	-	начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	ведущий юрисконсульт отдела правовой и кадровой работы

1. Об утверждении плана работ комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.

СЛУШАЛИ: председателя, членов комиссии.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Утвердить План работ комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

2. Рассмотреть Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Утвердить Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Приложение – Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.

Председатель В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович		начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела

УТВЕРЖДЕНО

Протокол заседания комиссии КУП «Минскоблдорстрой»

по противодействию и коррупции

«20» января 2022 № 1

ПЛАН

работы комиссии по противодействию коррупции

в КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 г.

1. Рассмотреть Планы работы комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.

Срок – первое полугодие 2022 г.

2. Рассмотреть вопрос о недопущении требования предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а равно нарушения порядка ее предоставления и использования, установленного законодательством Республики Беларусь.

Срок – первое полугодие 2022 г.

3. О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) в КУП «Минскоблдорстрой» за счет собственных средств.

Срок – второе полугодие 2022 г.

Председатель комиссии В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович		начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии -

генеральный директор КУП «Минскоблдорстрой» __________В.Г.Рагусский

10.01.2022 г.

Повестка дня

заседания комиссии по противодействию коррупции

КУП «Минскоблдорстрой»

Дата проведения: 20.01.2022 г.

Время проведения: 8 часов 10 мин.

Об утверждении плана работ комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» на 2022 год.
Рассмотреть Планы работ комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой»
на 2022 год.

Докладчики: председатель, члены комиссии.

На заседание приглашаются члены комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

Ознакомлены:

Члены комиссии:

Зам.гл.бух.-нач. УБУиФР

Начальник СФР УБУиФР

Начальник ТО

Начальник ЭО

И.С.Ковалева

О.Н.Смольская

А.М.Молофей

И.А.Борбат

Секретарь И.Н.Смыковская

ПРОТОКОЛ № 2

заседания комиссии по противодействию коррупции

КУП «Минскоблдорстрой»

15.12.2021 г. Минск

8 часов 10 минут (первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович	-	начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	ведущий юрисконсульт отдела правовой и кадровой работы

Приглашенные: начальник филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 735» Варламов В.А., начальник филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 212» Чекун В.А.

1.Рассмотреть предложения граждан и юридических лиц о мерах
по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой».

СЛУШАЛИ: докладчик ведущий юрисконсульт отдела правовой
и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» И.Н.Смыковская.

Предложений граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой» по состоянию на 15.12.2021 не поступало.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Принять к сведению информацию ведущего юрисконсульта отдела правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой»
Смыковской И.Н.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

2. Рассмотреть вопрос о правомерности использования имущества.

СЛУШАЛИ: докладчик ведущий юрисконсульт отдела правовой

и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» И.Н.Смыковская.

2.1. Секретаря комиссии И.Н.Смыковскую, которая информировала председателя комиссии и ее членов о том, что прокуратурой Стародорожского района проведена проверка филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 211» по вопросу соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией.

Постановлением прокуратуры Стародорожского района от 30.06.2021
установлено, что начальник филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 211» Палазник В.Я. в период с 04.01.2021 по 20.05.2021 использовал
в личных целях автомобиль «Джили Атлас», р.з. 7577 НМ-5, для ежедневных поездок из г. Слуцка (место проживания) в г. Старые Дороги (место работы) и обратно. Пробег служебного автомобиля при его использовании в личных целях составил 8 823 км, расход топлива – 970,53 литров, в связи с чем филиалу причинен ущерб на сумму 1 649,9 рублей. Также
Палазник В.Я. от имени филиала 17.12.2020 заключил договор с
КУП «Слуцкое ЖКХ» на хранение указанного автомобиля в нерабочее время и выходные дни, во исполнение указанного договора за хранение служебного автомобиля филиалом оплачено 48 рублей.

Прокуратурой Стародорожского района установлено, что всего неправомерными действиями Палазника В.Я. филиалу причинен ущерб
на общую сумму 1 697,9 рублей.

Согласно п. 1 постановления КУП «Минскоблдорстрой» поручено привлечь Палазника В.Я. к дисциплинарной ответственности
за совершение коррупционного правонарушения, предусмотренного
абз. 10 ч. 1 ст. 37 Закона «О борьбе с коррупцией».

Во исполнение постановления прокуратуры Стародорожского района, а также с целью пресечения подобных фактов в системе
КУП «Минскоблдорстрой» приказом от 09.07.2021 № 121-л
Палазнику В.Я., начальнику филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ
№ 211», объявлен выговор.

Одновременно 12.07.2021 Палазник В.Я. заявил о добровольном возмещении ущерба в полном объеме до 16.07.2021.

16.07.2021 Палазник В.Я. добровольно возместил ущерб путем перечисления денежных средств на счет КУП «Минскоблдорстрой»
в размере 1 697,90 рублей.

Также КУП «Минскоблдорстрой» рассмотрено представление Стародорожского РОВД от 05.07.2021 ЕК-1307 об устранении причин
и условий, способствующих совершению преступлений, и приняты меры
к недопущению впредь подобных нарушений.

В частности, ОВД Стародорожского райисполкома проведена проверка по факту внесения водителем филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 211» (далее – филиал) Кобером В.М. заведомо ложных сведений
в официальные документы с вынесением представления от 05.07.2021
№ ЕК-1307 об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления.

В ходе проверки было установлено, что Кобер В.М., работая водителем в филиале, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении избежать материальных затрат при проезде с работы – домой и с дома
на работу, внес заведомо ложные сведения и записи в официальные документы – путевые листы, выписываемые на служебный автомобиль и не отражая в них фактическое передвижение от г. Старые Дороги в г. Слуцк и обратно. Списание пройденного километража и затраченного топлива при движении по указанному маршруту Кобер В.М. производил на передвижение по автодорогам, находящимся в зоне обслуживания филиала, что не соответствует действительности.

С целью недопущения выявленных нарушений законодательства впредь, устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, КУП «Минскоблдорстрой» предприняты меры
по выполнению требований представления и принятию исчерпывающих мер по недопущению нарушений законодательства (приказ КУП «Минскоблдострой» от 29.07.2021 № 216 «О рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений»).

Также КУП «Минскоблдорстрой» разработано Положение о порядке использования специальных легковых автомобилей (приказ от 12.08.2021
№ 229), в соответствии с которым на водителей возлагается обязанность заполнения путевых листов в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

На основании представленной информации

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Информацию об использовании легкового автомобиля в личных целях в филиале КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 211» принять к сведению и не допускать установленные нарушения в дальнейшей работе.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

2.2. КУП «Минскоблдорстрой» рассмотрено представление

от 19.08.2021 № 211620100213 отдела внутренних дел Смолевичского районного исполнительного комитета о факте злоупотребления служебными полномочиями со стороны должностных лиц филиала
КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123».

В ходе проверки установлено, что начальник филиала
КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123» Дубовик Н.А. в период времени с 17.02.2020 по 22.02.2021 использовал служебный автомобиль «Джили Атлас», рег. номер 0729 НК-5, для поездок к месту жительства (г. Минск, пр-т Партизанского, д.45) и работы в филиал (г. Смолевичи, ул. Торговая, д.24);

- заместитель начальника филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123» Вонсович В.В. в период времени с 16.01.2020 по 23.04.2021 использовал служебный автомобиль «Лада Лагрус», рег. номер 6313 МХ-5, для поездок к месту жительства (Минский р-н, д. Копище, ул. Авиционная, д.12) и работы в филиал (г. Смолевичи, ул. Торговая, д.24);

- главный инженер филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ
№ 123» Бычко С.Н. в период времени с 16.01.2020 по 23.04.2021 использовал служебный автомобиль «Джили Атлас», рег. номер 7275 МВ-5, для поездок
к месту жительства (г. Минск, ул. Лукьяновича, д.4) и работы в филиал
(г. Смолевичи, ул. Торговая, д.24).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии причин и условий, создающих предпосылки для коррупции и совершения коррупционных преступлений.

С целью усиления контроля за использованием транспорта предприятия разработано и введено в действие Положение о порядке использования специальных легковых автомобилей в
КУП «Минскоблдорстрой» (приказ от 12.08.2021 № 229).

По факту привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности: Бычко С.Н., главному инженеру филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123» и Вонсовичу В.В., заместителю начальника филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123», объявлены выговоры.

Привлечение начальника филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123» Дубовика Н.А. к дисциплинарной ответственности
не представляется возможным по причине нахождения на длительном листке нетрудоспособности.

Кроме того, в целях профилактики нарушений приказом КУП «Минскоблдорстрой» от 27.09.2021 № 253 информация, указанная
в представлении, доведена до сведения всех филиалов КУП «Минскоблдорстрой» с требованием не допускать использования транспорта предприятия в личных целях.

На основании представленной информации

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Информацию об использовании легковых автомобилей в личных целях в филиале КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 123» принять к сведению и не допускать установленные нарушения в дальнейшей работе.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

3. Рассмотреть вопрос о правомерности выделения работникам КУП «Минскоблдорстрой» заемных средств.

СЛУШАЛИ: докладчиков заместителя главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой» И.С.Ковалева, начальника филиала
КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 735» Варламова В.А., начальника филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 212» Чекуна В.А.

3.1. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 года № 296 «Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах» (далее – Указ № 296), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 года № 428
«О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства» и Положением о порядке и условиях предоставления работникам КУП «Минскоблдорстрой» займов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предусмотренным Коллективным договором КУП «Минскоблдорстрой» (далее – Положение), принято решение о выделении своему работнику – Варламову Виталию Михайловичу начальнику филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 735», осуществляющему строительство двухкомнатной квартиры на условиях долевого участия в составе объекта строительства «Многоквартирный жилой дом с открытой 2-х уровневой наземной автостоянкой со сносом административного здания по пер. Калининградскому, 21 в г. Минске», денежных средств в виде займа
на сумму 42 896 рублей. Денежные средства выделены из части прибыли, остающейся в распоряжении КУП «Минскоблдорстрой» после уплаты налогов, сборов (пошлин) и других платежей в республиканский, местные бюджеты, государственные целевые бюджетные фонды, государственные целевые внебюджетные фонды, а также части прибыли в соответствии с законодательством. Договор займа заключен в соответствии с Положением и нормами действующего законодательства и согласован в Минском облисполкоме.

На заседании комиссии рассмотрено заявление начальника филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ № 735» Варламова В.М. от 09.03.2021 об исполнении приказа КУП «Минскоблдорстрой» от 24.12.2019 № 415
«О даче согласия на отчуждение жилого помещения», в соответствии с которым Варламову В.М. разрешили отчуждение построенного жилого помещения с привлечением заемных денежных средств исключительно на условиях последующего улучшения жилищных условий путем строительства или приобретения жилого помещения с большим количеством комнат
и большей площади.

Согласно п. 2 приказа КУП «Минскоблдорстрой» от 24.12.2019
№ 415 Варламов В.М. представил следующие копии документов:

- свидетельство (удостоверение) № 500/772-7439 о государственной регистрации от 02.03.2021 г.;

- лицевой счет № 2073690291 от 03.03.2021 г., подтверждающий количественный состав семьи, вселившейся в приобретенную квартиру.

В соответствии со справкой филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ №735» от 03.12.2021 возврат полученного займа в части основного долга и процентов начальником филиала КУП «Минскоблдорстрой»- «ДРСУ №735» Варламовым Виталием Михайловичем по договору от 23.01.2019
№8 в 2021г. производится ежемесячно. По состоянию на 03.12.2021г. задолженность отсутствует.

3.2. В соответствии с Положением о порядке предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 296 (далее – Положение № 296), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 428 «О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства» и Положением о порядке и условиях предоставления работникам КУП «Минскоблдорстрой» займов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предусмотренным Коллективным договором КУП «Минскоблдорстрой» на 2020 – 2022 гг., протоколом совместного заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации и профсоюзного комитета филиала КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 212» от 14 апреля 2021 г. принято решение о выделении своему работнику, инженеру планово-производственного отдела Корзун Татьяне Михайловне, состоящей в штате филиала КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 212» и осуществляющей строительство однокомнатной квартиры на условиях долевого участия в составе объекта строительства «Многоквартирный арендный жилой дом по ул. Советской в г. Клецке», денежных средств в виде займа на сумму 22 597 рублей.

Согласно пункту 6 Положения № 296 договор займа о предоставлении финансовых ресурсов подлежит согласованию государственными организациями – с государственными органами, в подчинении которых они находятся.

На основании вышеизложенного, договор займа денежных средств № 1 от 19.05.2021, заключенный с инженером планово-производственного отдела Корзун Т. М., состоящей в штате филиала КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 212», согласован с Минским облисполкомом.

В соответствии с представленной информацией филиала
КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ № 212» от 03.12.2021 и согласно
п. 3.2. и п. 3.3. Положения о порядке и условиях предоставления работникам КУП «Минскоблдорстрой» займов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предусмотренного Коллективным договором КУП «Минскоблдорстрой» на 2020 – 2022 гг., погашение задолженности по займу Корзун Т.М. будет производиться ежемесячно
с марта 2022 г. равными долями. С ноября 2021 г. производится удержание начисленных процентов за пользование займом.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Признать выделение заемных средств Варламову Виталию Михайловичу, начальнику филиала КУП «Минскоблдорстрой» - «ДРСУ
№ 735» и Корзун Татьяне Михайловне, инженеру планово-производственного отдела филиала КУП «Минскоблдорстрой» – «ДРСУ
№ 212» правомерным и соответствующим законодательству.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

4. Анализ информации о соблюдении в КУП «Минскоблдорстрой» пропускного режима.

СЛУШАЛИ: докладчик ведущий юрисконсульт отдела правовой

и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» И.Н.Смыковская.

В аппарате управления КУП «Минскоблдорстрой» для работников предприятия установлен пропускной режим. Ежемесячно отделом правовой и кадровой работы проводится мониторинг соблюдения режима рабочего времени работников аппарата управления КУП «Минскоблдорстрой»
в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Председатель В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ

Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович	-	начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела

ПРОТОКОЛ № 1

заседания комиссии по противодействию коррупции

КУП «Минскоблдорстрой»

15.12.2021 г. Минск

8 часов 10 минут

(первый этаж, актовый зал)

Присутствовали:

Рагусский Виктор Генрихович	-	Генеральный директор
Ковалева Ирина Станиславовна	-	заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна	-	начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович	-	начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна	-	начальник экономического отдела
Смыковская Ирина Николаевна	-	ведущий юрисконсульт отдела правовой и кадровой работы

О назначении секретаря комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

СЛУШАЛИ: председателя, членов комиссии.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

Избрать секретарем комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой» ведущего юрисконсульта отела правовой
и кадровой работы Смыковскую Ирину Николаевну.

Форма голосования: открытая.

Итоги голосования:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решение принято единогласно.

Председатель комиссии В.Г.Рагусский

Секретарь И.Н.Смыковская

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Ковалева Ирина Станиславовна		заместитель главного бухгалтера – начальника управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Смольская Ольга Николаевна		начальник сектора финансовой работы управления бухгалтерского учета и финансовой работы
Молофей Александр Михайлович		начальник технического отдела
Борбат Ирина Алексеевна		начальник экономического отдела

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии - генеральный директор КУП «Минскоблдорстрой»

__________В.Г.Рагусский 13.12.2021 г.

Повестка дня

заседания комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой»

Дата проведения: 15.12.2021 г.

Время проведения: 8 часов 10 мин.

1. О назначении секретаря комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

2. Рассмотреть предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой».

Отделу правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой» подготовить информацию о поступивших за 2021 год предложениях граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой».

3.Заслушать руководителей не менее чем двух филиалов о правомерности использования имущества, выделения работникам КУП «Минскоблдорстрой» заемных средств.

Управлению бухгалтерского учета и финансовой работы КУП «Минскоблдорстрой» подготовить информацию о выделенных работникам предприятия займов.

4.Анализ информации о соблюдении в КУП «Минскоблдорстрой» пропускного режима с последующим докладом о результатах на комиссии.

На заседание приглашаются члены комиссии по противодействию коррупции КУП «Минскоблдорстрой».

Ознакомлены:

Члены комиссии:

Зам.гл.бух.-нач. УБУиФР

Начальник СФР УБУиФР

Начальник ТО

Начальник ЭО

И.С.Ковалева

О.Н.Смольская

А.М.Молофей

И.А.Борбат

УТВЕРЖДЕНО

Протокол заседания комиссии КУП «Минскоблдорстрой»

по противодействию коррупции от 12 января 2021 № 1

ПЛАН

работы комиссии по противодействию коррупции

в КУП «Минскоблдорстрой» на 2021 г.

1. Утвердить план работы комиссии по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой» на 2021 год.

Срок – первое полугодие 2021 г.

2. Рассмотреть Планы работы комиссий по противодействию коррупции филиалов и дочернего предприятия КУП «Минскоблдорстрой» на 2021 год.

Срок – первое полугодие 2021 г.

3. Рассмотреть предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции в КУП «Минскоблдорстрой».

Срок – второе полугодие 2021 г.

4. Заслушать руководителей не менее чем двух филиалов о правомерности использования имущества, выделения работникам КУП «Минскоблдорстрой» заемных средств.

Срок – второе полугодие 2021 г.

5. Анализ информации о соблюдении в КУП «Минскоблдорстрой» пропускного режима с последующим докладом о результатах на комиссии.

Докладчик: отдел правовой и кадровой работы КУП «Минскоблдорстрой».

Срок – второе полугодие 2021 г.

Секретарь комиссии КУП «Минскоблдорстрой»

по противодействию коррупции Т.В.Сенькевич

Наверх